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中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題

新華社北京1月15日電 日前，中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。具體如下：

1.福建省龍巖市長汀縣在水土保持核心區(qū)搞“挖山造田”。龍巖市長汀縣在原重點水土流失區(qū)、現(xiàn)水土保持核心區(qū)組織實施耕地、山林開發(fā)項目，通過劈山、平山“造田”，將地勢陡峭、缺少水源、沙化嚴重的山坡開發(fā)成梯田，不顧缺水實際硬造“水田”。在“挖山造田”的帶動下，當?shù)剡B續(xù)22年實現(xiàn)耕地占補平衡并經(jīng)常超額完成指標，但部分新造田塊耕種困難、缺水拋荒，有的山林開發(fā)項目爛尾、植被破壞，在水土流失治理尚未成功時，可能引起二次水土流失。

2.山東省臨沂市費縣實行“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”考核體系。2018年以來，臨沂市費縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位組織開展了“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”綜合考核，其中2018年開展黨建、經(jīng)濟社會發(fā)展“雙千分制”考核，2019年還增加重大隱患整治板塊，實行“三千分制”考核，其他年份實行“千分制”考核。同時，該縣有個別部門、鎮(zhèn)街在有的年度對下屬單位、所屬村（社區(qū)）開展過“雙千分制”考核。這類考核雖然有區(qū)分優(yōu)劣、激勵擔(dān)當、促進發(fā)展的作用，但指標設(shè)置客觀上存在過多過細、不夠科學(xué)精準、脫離實際等傾向，還有的考核頻率過高，實行月度排名、季度通報，不利于干部樹立長遠政績觀，加重了基層負擔(dān)。

3.甘肅省天水市盲目舉債上馬“有軌電車”項目造成巨大資金浪費。2018年以來，天水市通過PPP模式，規(guī)劃投融資90億元建設(shè)“有軌電車”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成并正式運營。同年11月，二期工程正式開工，并同步實施羲皇大道提升改造工程，計劃3年建成。目前，由于資金投入不到位，二期工程實際進度僅過半，“有軌電車”這一“民心”工程成了建也沒錢建、拆也不能拆的“鬧心”工程。一期工程運營以來，年運載乘客僅約80萬人次，收入160萬元，年運營成本約4000萬元，運營虧空主要來自財政補貼和運營主體自籌。同時，由于未考慮沿線河道蓄水問題，導(dǎo)致一期工程存在潛在地質(zhì)風(fēng)險，二期工程及羲皇大道提升改造進展緩慢造成交通擁堵，給群眾出行和生產(chǎn)生活造成較大影響。

以上典型問題暴露出一些地方仍然存在不顧客觀實際蠻干硬干、片面追求短期效益犧牲長遠發(fā)展，考核任務(wù)過多過重等問題，既背離新發(fā)展理念，也加重了基層負擔(dān)。各地區(qū)各部門要引以為戒、對照檢視，從講政治的高度深刻認識形式主義、官僚主義的危害，進一步牢固樹立和踐行正確政績觀，舉一反三糾治項目建設(shè)、耕地保護、基層治理等領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題，扎扎實實推進減負工作，切實增強基層干部獲得感。

中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題

新華社北京2月3日電　日前，中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。具體如下：

1.湖北省荊州市松滋市洈水鎮(zhèn)有的村干部政務(wù)APP、工作群打卡、學(xué)習(xí)、留痕負擔(dān)重。湖北荊州松滋市洈水鎮(zhèn)有的村干部手機里有5個政務(wù)APP、26個工作群，部分政務(wù)APP規(guī)定了學(xué)習(xí)時長和學(xué)習(xí)積分，每天都要花時間用于政務(wù)APP打卡、學(xué)習(xí)，日常工作中疲于回復(fù)各類工作群的消息，還有的工作群需要上傳各項資料和照片。村里每個月要做一次安全檢查，需要去各個小餐館、小作坊檢查并拍照，上傳到政務(wù)APP或者工作群，還要填表，增加了村干部的負擔(dān)。

2.安徽省滁州市定遠縣醫(yī)保局在學(xué)習(xí)使用“學(xué)習(xí)強國”中搞積分排名、通報約談，引起黨員干部抵觸情緒。2023年8月，安徽滁州定遠縣醫(yī)保局召開“學(xué)習(xí)強國”分數(shù)落后學(xué)員集體約談會，指出該局28名黨員干部，只有18人學(xué)習(xí)情況較好，其他人員學(xué)習(xí)主動性不強，要求每日學(xué)習(xí)積分要達到30分以上。該局還在內(nèi)部工作群通報“學(xué)習(xí)強國”每周積分排名前6位和后6位學(xué)員名單，這種做法給黨員干部額外增加了學(xué)習(xí)負擔(dān)。

3.廣西壯族自治區(qū)部分地方耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目組織實施不科學(xué)、亂鋪攤子留隱患。近年來，廣西部分地方過度追求耕地指標交易價格較高的水田指標，不顧缺水實際引入社會資本實施耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目，有的市計劃實施總面積28萬畝，有的市立項530多個，還有的縣將其作為“一號工程”，16家企業(yè)同時開工建設(shè)，動工面積達8.9萬畝。在大規(guī)模實施下，部分旱改水項目因后期監(jiān)管不到位、灌溉水源難以保障等，有的已經(jīng)復(fù)種旱地作物，有的棄耕、棄收、撂荒，甚至個別挖塘養(yǎng)殖，出現(xiàn)“非農(nóng)化”“非糧化”情況。截至2023年6月，廣西有101個旱改水項目被自然資源部標記退回，核減水田指標面積約4.71萬畝。同時，由于水田指標快速增加以及指標交易市場降溫，造成指標交易難、企業(yè)回款慢，有的縣發(fā)生欠租欠薪欠債等衍生問題。

以上典型問題暴露出一些地方力戒形式主義、官僚主義意識不夠強，“指尖上的形式主義”問題仍較突出，搞強制下載、積分打卡、通報排名，加重基層干部負擔(dān)；在實施耕地占補平衡中不因地制宜，不顧本地實際，單純追求水田指標，引發(fā)相關(guān)問題。各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實黨中央整治形式主義為基層減負各項措施要求，動真碰硬、真抓實干、舉一反三開展整改整治，以整治形式主義、官僚主義的實際行動和成效，努力為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強作風(fēng)保證。

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題

新華社北京4月8日電　日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。具體如下：

1.山西省有的市縣層層加碼攤派經(jīng)營主體增長任務(wù)。2022年和2023年，運城市新絳縣、晉城市沁水縣等地方不顧自身實際、違背市場規(guī)律，以行政命令方式層層加碼下達指標，強行推進經(jīng)營主體數(shù)量倍增任務(wù)。有的將指標任務(wù)攤派給所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有的將這項工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核，實施周通報、月調(diào)度、季研判、年考核。在上級強推下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為完成任務(wù)、應(yīng)對考核，采取動員、代辦等方式，以群眾名義注冊一些沒有實際經(jīng)營業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體進行充數(shù)，甚至出現(xiàn)一人注冊20多個經(jīng)營主體的情況，有的在年度考核評比結(jié)束后，再將一些經(jīng)營主體注銷。

2.遼寧省阜新市部分農(nóng)家書屋缺乏實效。近年來，阜新市投入資金建設(shè)農(nóng)家書屋600余個，這些書屋雖然在一定程度上起到了保障農(nóng)民基本文化權(quán)益、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、鞏固基層思想文化陣地的作用，但也存在脫離實際需求、管理維護等配套機制不健全、圖書種類偏少以及圖書配備的針對性、適用性與農(nóng)民實際生產(chǎn)生活存在差距等問題。在當前信息化快速發(fā)展形勢下，農(nóng)民群眾獲取信息方式更加多元，書屋實際利用率越來越低，客觀上造成資金使用浪費。

3.黑龍江省齊齊哈爾市在公益活動中設(shè)立點贊指標加重基層負擔(dān)。2023年，齊齊哈爾市在參與“點贊中國城”公益活動期間，市委宣傳部下發(fā)通知，要求各縣（市、區(qū)）、各單位定期調(diào)度進度，通報點贊數(shù)量排名情況，并明確提出各地區(qū)參與率不得低于總?cè)丝?0%的要求。各縣（市、區(qū)）召開專題部署推動會，層層傳導(dǎo)“壓力”，有的縣區(qū)要求“向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況”，有的縣區(qū)提出每個社區(qū)每天要完成500個點贊任務(wù)。有的學(xué)校和醫(yī)院分別要求教師、學(xué)生、家長和醫(yī)生、護士全員參與，班主任匯總?cè)唷包c贊”證書照片打包上傳。這種攤派點贊任務(wù)的做法引發(fā)基層干部群眾反感。

以上典型問題暴露出一些地方仍然存在不切實際盲目下指標、定任務(wù)，層層加碼倒逼基層數(shù)據(jù)造假；工作顧“面子”不顧“里子”、重形式輕實效；簡單通過行政命令方式強推工作任務(wù)等問題。各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要講話和指示批示精神，進一步強化思想認識，對照通報的典型問題，對號入座、反躬自省，深刻剖析形式主義、官僚主義問題產(chǎn)生的思想根源，持續(xù)用力糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，引導(dǎo)干部樹立踐行正確政績觀，更好激勵擔(dān)當作為。

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題

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新華社北京8月21日電　日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。具體如下：

1.吉林省長春市教育局違規(guī)開展創(chuàng)建示范活動、南關(guān)區(qū)教育局長期借調(diào)教師。2023年，長春市教育局在不具備創(chuàng)建示范活動開展權(quán)限情況下，開展“依法治校示范校”創(chuàng)建工作，并將上級單位“兩年一創(chuàng)建”的頻次加碼為“一年一創(chuàng)建”，將上級單位下發(fā)的98項評價指標層層分解為179項打分標準，導(dǎo)致有的申報學(xué)校準備了約1000項評審材料，給基層學(xué)校增加負擔(dān)。2024年3月，在中央已部署創(chuàng)建示范活動清理優(yōu)化工作后，長春市教育局仍未及時叫停“依法治校示范?！眲?chuàng)建工作。同時，長春市南關(guān)區(qū)教育局長期從中小學(xué)校抽調(diào)借用教師，借調(diào)教師占全局工作人員比重曾高達60%以上，有的借調(diào)時間超過20年。

2.江蘇省鎮(zhèn)江市揚中市繞道社會組織或國有企業(yè)規(guī)避審批、攤派費用舉辦河豚節(jié)。2016年至2023年，揚中市未履行報批程序，以揚中市河豚協(xié)會或國有企業(yè)名義共舉辦7屆河豚節(jié)，實際由政府主導(dǎo)，活動方案經(jīng)市委、市政府會議研究確定，相關(guān)黨政機關(guān)參與主辦或協(xié)辦，共支出費用8400余萬元。其中以“社會團體會費”、“廣告宣傳費”等名義向所屬機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、國有企業(yè)等攤派4200余萬元，向民營企業(yè)、商業(yè)銀行等單位及個人拉贊助740余萬元，承辦河豚節(jié)的國有企業(yè)墊資3400余萬元。7屆河豚節(jié)共舉辦6場文藝活動，費用主要為攤派或變相攤派的資金。

3.國家管網(wǎng)集團辦公室對各部門各單位召開會議缺乏統(tǒng)籌，導(dǎo)致開會多陪會多，干部職工反映比較強烈。據(jù)統(tǒng)計，2022年，國家管網(wǎng)集團總部（含部門單位）要求下屬企業(yè)參加的會議800余次，平均每個工作日超過3次，2023年某下屬公司參加集團及各部門各單位會議280余次，平均每個工作日都有會議。2023年9月有關(guān)方面指出其“開會多陪會多”問題，此后6個月內(nèi)會議數(shù)量不降反升。會議多陪會多擠占大量工作時間，國家管網(wǎng)集團干部職工對此反映比較強烈。

以上典型問題暴露出有的地方開展創(chuàng)建示范活動過于隨意，違反規(guī)定、層層加碼提出創(chuàng)建要求，為基層減負的主動意識不夠強；有的地方規(guī)避相關(guān)要求舉辦活動，以各種方式攤派活動資金，造成嚴重浪費，反映出有關(guān)部門把關(guān)不嚴、作風(fēng)不實、監(jiān)管不力；有的單位精文減會意識樹得不夠牢，超出規(guī)格和規(guī)模隨意召開會議，要求下屬單位層層陪會，會議質(zhì)量有待進一步提升。

各地區(qū)各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示要求，從黨和國家事業(yè)全局高度，深刻認識整治形式主義為基層減負的重大政治意義，充分認識為基層減負是一項厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治任務(wù)，持續(xù)增強抓減負的內(nèi)生動力。要加大通報典型問題的整改整治力度，舉一反三、真查實改，避免問題重復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)整改。上級部門要聚焦“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，對通報的典型問題進行對照檢視，加強上下聯(lián)動、同題共答、源頭治理，更好發(fā)揮示范帶動作用，不斷推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸。

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室 中央紀委辦公廳公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題

新華社北京11月11日電 日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。具體如下：

1.山西省太原市清徐縣違規(guī)使用資金維修政府辦公樓樓頂、建設(shè)廣場景觀小品。清徐縣投資5.9億元建設(shè)縣城水系生態(tài)治理及城市停車場惠民工程。項目實施過程中，清徐縣違規(guī)將縣政府綜合辦公樓仿古屋頂及外立面涂裝、政府綜合辦公樓亮化工程等打包到縣城水系生態(tài)治理及城市停車場惠民工程中，實際形成支出1193萬元。同時，項目還在城市廣場建設(shè)了多處景觀小品，包括一座銀色蓮花雕塑、一座景觀石、一處地雕、多棵仿真椰子樹，實際形成支出1305萬元。

2.四川省成都市金牛區(qū)對外交流中心存在過度裝修問題。2021年7月至2023年12月，金牛區(qū)投資12.16億元建設(shè)建筑面積8.22萬平方米的對外交流中心項目。建設(shè)過程中，使用進口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墻等高檔材料進行豪華裝修，園林綠化工程總花費697.4萬元，智能化信息系統(tǒng)造價超過1.2億元，其會議中心裝修成本更是高達5489元/平方米，是建設(shè)成本的近2倍。

3.貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市侵占耕地挖湖造景整改存在形式主義，問題反復(fù)發(fā)生。2021年5月，自然資源部公開通報興義市有關(guān)企業(yè)違法占用耕地挖湖造景問題后，當?shù)卣跋嚓P(guān)部門整改態(tài)度不堅決，整改方式不系統(tǒng)，跟蹤監(jiān)管不及時，責(zé)任落實不到位，該企業(yè)2023年11月至2024年4月又在部分已整改的區(qū)域內(nèi)蓄水形成水體景觀，還頂風(fēng)新占用49.81畝耕地建設(shè)人工湖、人工草坪等景觀。2023年12月，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同有關(guān)方面公開通報貴州省銅仁市德江縣類似問題、省里部署開展檢視整改后，黔西南州、興義市及有關(guān)部門未吸取教訓(xùn)，違法占用耕地挖湖造景問題在2024年8月被自然資源部再次通報。對于中央有關(guān)部門通報的問題，相關(guān)省級職能部門存在舉一反三、面上推動整治不夠，對基層整改工作指導(dǎo)督促不力等問題。

以上問題反映出有的地方紀律規(guī)矩意識不強，在黨中央三令五申要習(xí)慣過緊日子和厲行節(jié)約反對浪費情況下，對上馬非必要非急需的建設(shè)裝修項目仍把關(guān)不嚴，甚至主動為之；有的制度規(guī)定不健全，監(jiān)督管理不到位，對超標準建設(shè)裝修之風(fēng)向基層蔓延沒有及時發(fā)現(xiàn)并制止；有的對通報的典型問題沒有深刻吸取教訓(xùn)、引以為戒，抓教育引導(dǎo)、整改整治責(zé)任落實不到位，日常監(jiān)管不及時，同類問題被反復(fù)通報、重復(fù)整改。

各地區(qū)各部門要進一步加強思想教育引導(dǎo)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，把為人民造福的事情辦好辦實，堅決杜絕形象工程、面子工程；持續(xù)筑牢過緊日子思想，弘揚艱苦樸素的光榮傳統(tǒng)，嚴肅財經(jīng)紀律，堅持勤儉辦一切事業(yè)，把寶貴資金用在緊要處和工作急需上，堅決剎住超標準建設(shè)裝修之風(fēng)向基層蔓延；堅持舉一反三開展自查自糾，分類穩(wěn)慎推進問題整改整治，做好現(xiàn)有資源盤活利用。對通報的典型問題，要認真吸取教訓(xùn)，切實擔(dān)負起抓好問題整改的主體責(zé)任，強化上下聯(lián)動、條塊協(xié)同，不能搞表面化、紙面化的形式主義整改；要堅持系統(tǒng)觀念開展檢視整改，從管理源頭和制度層面解決問題，確保整改到位，防止反彈回潮。同時防止“一刀切”、“擴大化”，避免滋生新的形式主義，造成新的浪費。